#CPNET关于欧盟凝聚力政策的理论思考

欧盟凝聚力政策的理论思考由此组织的网络研讨会区域研究协会在欧盟凝聚力的研究网络#cpnet

事件报告：

IDAMusiałkowska，欧洲经济贸易大学欧洲学习副教授和副教授（波兰）。RSA驻波兰大使，//www.kepvideo.com/people/ida-musialkowska/
欧洲艺术家和社会科学学院学院硕士（2020/2011）朱莉娅·沃尔茨耶（2020/2011），马斯特里赫特大学（FasoS）的欧洲公共事务和研究助理。她拥有她在马斯特里赫特大学获得的欧洲学习学士学位。https://www.linkedin.com/in/julia-walczyk-637a37198/

组织者：IDA Musialkowska，Piotr Idczak和DorotaCzyżewska-Misztal（Puebl）是当地组织者;Ugo Fratesi（PoliteCnico Di Milano，IT），Sebastien Bourdin（诺曼底商学院），Mara Giua（UniversitàDegliStudi Roma Tre），Serafin Pazos-Vidal（Cosla），Riccardo Crescenzi（伦敦经济学院），Ekaterina domorenok（UniversitàdiPadova），尼古拉Francesco Dotti（Vub），作为学术召集人

该活动的目的是讨论与介绍呼吁界定的欧盟凝聚力政策有关的理论问题，即：在研讨会中处理了以下研究问题：

为什么我们有凝聚力政策？
它的目标应该是什么，与欧盟的其他目标有什么不同和补充?
在分析和实施政策时缺少哪种理论方法？
融合仍然是政策中的“关键词”？
是否有助于分析凝聚力政策的经济思想历史？
在未来几十年改善凝聚力政策的方向是什么？
凝聚力政策作用在欧盟的整合/解体过程中的作用是什么？
凝聚力政策与其他政策，文书，倡议和方案的协同作用是什么？（例如，地平线，常见的农业政策，运输和环境政策，贸易政策，外部关系和援助计划）？
应该在理论角度看宏观经济和其他条件吗？
凝聚政策是理论的燃料，还是理论与实践的相互作用?

该活动旨在创建与所有感兴趣的学者和从业者讨论论坛，并允许科学交流以及促进更广泛的受众的RSA。由于研讨会的虚拟格式（缩放应用程序），研讨会的外展更广泛。

研讨会开始时受到RSA的Daniela Carl的欢迎，他向所有参与者介绍了协会及其目前的活动和好处。下一位发言者是Poznań经济商业大学的Ida Musiałkowska, RSA驻波兰大使，他为研讨会正式开幕，并介绍了谢菲尔德大学的Philip McCann教授和米兰理工大学的Ugo Fratesi教授。

谢菲尔德大学菲利普麦肯，在Covid-19和气候变化的背景下面临欧盟凝聚力政策的挑战。Phillip McCann寻址的关键问题如下：

凝聚力政策面临的挑战是观察到两个域名：（1）Covid-19大流行：对社会，经济的损害;（2）气候变化
欧洲2020年议程：推动更多的社会包容（来自经济效益的社会福利）;智能专业化议程介绍在以前的编程期（2014-2020的新奇）
世界和社会是“受海啸袭击”（即Covid-19大流行）随着日常生活的许多方面受到影响，如教育，旅游，旅行
海啸来袭时，市场的许多板块都关闭了。与此同时，政府也参与到经济中来。然而，政府的参与并不是什么新鲜事——2008年金融危机时也有类似的挑战，但现在规模要大得多
我们不知道海啸会是什么样子(突变，疫苗接种)。此外，投资者对如何塑造市场没有共识，行为孤立，复苏非常缓慢
政府对如何应对大流行时采取不同的立场。
要记住的很大问题：需要多长时间？金融市场如何看起来像/在哪个方向上？技术将如何改变？→很多中断，因此，剩下的很多问题我们不知道→很多问题
在Covid-19大流行之类的这种情况（即2008年金融危机）
政府的作用对市场有不利影响，因为许多部门将关闭)。很多创业(精明专门化——很挑剔)严重受挫!此外，数字创业受到2019冠状病毒病危机的严重影响。因此，大多数行业将因新冠危机而遭受损失。
金融市场上有如此多的不确定性
由于大流行，在地区的收敛方面有更多的差异→这就是为什么我们需要凝聚力政策
工作社区关系的问题非常重要：在某些部门，存在不确定性，遭受大流行。特别是在小城市，人们会遭受（防止通勤）。换句话说，依赖更大的城市将被击中
所有政府的优先事项都让人们工作，因此，SDGS推动后面。但是，另一个大问题仍然存在：如何应对气候变化？
真实的东西：经济如何恢复？欧洲绿色交易怎么样？
气候挑战不是最大的问题，因为新冠疫情导致经济复苏成为当务之急
在Pre-Corona危机中，绿色交易是欧洲委员会议程的旗舰倡议。凝聚力政策“绿色增长”的重要性。智能和包容性和可持续增长已经在许多利益相关者的菜单上
我们需要建立故事!(绿色)．否则，我们将落后《巴黎协定》(气候战略)5年。将凝聚力政策与绿色投资联系起来是很重要的。然而，疫情改变了凝聚政策融资的方向。因此，较弱的地区更容易成功地实现绿色转型。因此，凝聚力政策投资非常重要
社会包容性是每个可持续发展议程的关键部分。因此，凝聚力政策是绿色交易的重要组成部分。
所有权感（即，在一起，拥有自己的目标）对创业康复的关键 - Covid-19'不是在布鲁塞尔出生的！
社会和地区之间存在着巨大的不平等风险
明智的投资是可持续发展和包容性的重要组成部分。需要一起处理(作为整个菜单)
弱城市具有繁多的挑战，因此，凝聚力政策是解决这些挑战的重要工具包。凝聚力政策需要为使他们开发的弱势领域提供金融激励，创造新的就业/支持业务
在更容易受到气候变化和可持续投资的地方，凝聚力政策对于确保绿色交易将在这些地方成功实施
权力下放议程并允许凝聚力政策成为凝聚力政策的一部分，并将其占据各种地方（即趋于趋同）

然后，Q＆A会话始于加入本次会话的所有代表的主动参与。全体会议被记录，可在Poznać经济学和商业大学（当地组织者）YouTube频道提供：

在第一届会议由Serafin Pazos Vidal（COSLA）主持四篇论文。

Flavio L. Pinheiro，里斯本新大学，Pierre-Alexandre Balland，乌得勒支大学，Ron Boschma，乌得勒支大学，斯塔万格大学，Dominik Hartmann，圣卡塔琳娜联邦大学，霍恩海姆大学，《创新地理的黑暗面:欧洲的相关性、复杂性和区域不平等》．ron boschma的关键信息是以下：我们需要解决创新的黑暗面，不要陷入复杂的陷阱！因此，重要的是发展和投资（即需要发展教育和研究能力）以增加更广泛的投资能力。此外，地区/城市之间的研究合作是重要的。第三，外国投资是另一种选择。最后，刺激制度治理（即拥有良好，强大，体制的结构，重点和愿意投资复杂的基础设施）。总结，有不同的解决方案来避免/地址复杂性陷阱。

Ilaria Ottaviano，大学“G.D'Annunzio“的Chieti-Pescara，凝聚力政策作用在欧盟的整合/解体过程中的作用是什么？Ilaria Ottaviano带来了三个关键消息在她的演讲:

为获得和使用结构基金获得和使用结构基金的法治，作为加强欧盟内部欧盟价值观的工具。
克服了人与企业之间的跨境互动的障碍：拟议的欧洲跨境机制。
《公约》是一项具有统一的实质性和冲突法规则和当事方自治空间的任选文书，是对会员国公法明显的领土性考虑的突破点。

Benoit Dicharry，Beta，Strasbour，欧洲凝聚力对区域增长的影响：时间不是金钱．BENOIT Dicharry筹集了一些消息吸纳凝聚政策基金：

具有良好吸收轨道的地区被欧洲当局视为贤惠。然而，快速吸收与OUS-1区域欧盟资金对欧盟资金的低经济影响有关。现有文献确定了快速支出与政府质量之间的积极关系。但是，快速支出总是很好的支出？
这结果特别适用于地中海地区。
解除承诺规则，或n + 2规则，应该软化。
吸收步伐反映了粘合政策如何实施的关键结果，因为它显示了城市的城市和地区的资金能力。因此，吸收步伐是重要的，而不是延迟和尊重截止日期。然而，在会员国的吸收步伐中存在巨大的异质性。
总而言之，欧盟委员会和会员国都会准时吸收凝聚力政策金钱的激励。关于委员会，它旨在最大限度地提高吸收步伐，以显示ESI资金的完整效用。至于会员国，他们寻求向欧盟委员会发送积极的信号，即金钱已经及时吸收。

IDAMUSIAŁKOWSKA和PIOTR IDCZAK，波兹纳省经济大学经济与经济大学，杰西卡跨波兰市的空间分布。欧盟凝聚力政策领土维度的透视。IDAMUSIAŁKOWSKA和PIOTR IDCZAK在波兰市政当局的情况下展示了一些关于杰西基亚资助的空间分布的视角：

杰西卡项目在整个五个波兰地区均匀间隔或多或少地间隔开。
与期望相反，较小的城市也有很大的利益来自这件乐器。
项目确保在所有城市班级的主要业务活动的基础上偿还杰西卡贷款。
项目能力是接受杰西卡资助的关键。该地区的高经济和金融盈利能力是杰西西亚资金可乐度的两个要求。此外，可重新达成是接受Jessica资金的重要条件。
杰西卡资助成为推动城市地区经济发展的重要信息。在这方面，应在支持城市发展的同时考虑金融工具。

这第二届会议由Piotr Idczak（Poznać经济学和商业大学）主持并被另外四篇论文组成。

Małgorzata Dziembała，卡托维兹经济大学，中东欧地区在covid - 19大流行后的可持续竞争力——以波兰地区为例．Małgorzatadziembała强调了重要的S.可持续竞争力和有弹性的区域经济:

支持机构，个人安全，营养，基本保健和健康（社会维度）等因素;人力资源，机构和ICT发展（经济维度）影响区域竞争力。
在抵达厘米国家的其他地区的可持续竞争力方面，波兰地区的多样化。
促进可持续竞争力对于在CEE国家创造弹性区域方面至关重要
对社会和经济维度确定的一些因素对于可持续的经济发展至关重要

克里斯蒂娜林武，国家科研研究所的劳动和社会保护研究所，新的可持续发展框架内的凝聚力。克里斯蒂娜林鲁讨论了通过改变其目标，凝聚力在时间上发展：

不满的地理作为优先级的个人凝聚力。
社会进步与新凝聚力政策目标之间存在联系。此链接是一个开始更好地分析旨在进行评估的目标。因此，重要的是在社会进步中区分主题和行动
在2021-2030期间，在新的可持续发展框架（议程2030年）中，在2021-203030时期存在激进的凝聚力转型，个人凝聚力受到挑战。在新框架下，凝聚力政策需要专注于集体行为者，在结构和个人条款中，共同努力。将凝聚力保存在一起并一起使用内源性能力是很重要的。重要的是，凝聚力政策不会留下任何人。

欧洲联盟，苏格兰地方当局会议，“地方”的消亡?评估2019冠状病毒病和结构改革时期的2021-2027年凝聚政策方案。Serafin Pazos Vidal左四个关键消息：

领土凝聚力是一个概念。这一概念受到巨大反思。然而，它首先由里斯本条约承认，无需共识。
欧盟的凝聚力政策受到内部隔阂和外部威胁的破坏。
合作伙伴关系如何在实践中运作仍然是一个开放的问题。换句话说：它是在现实生活中捕获的吗？凝聚力如何适用于实践中？伙伴关系原则是一项公司主义方法（自上而下的方法）？因此，重要的是考虑如何与现实生活中的伙伴关系原则工作一起凝聚力，
由于伙伴关系原则和多层次治理（RRF不属于共享管理，因此恢复和恢复力设施是对凝聚力政策的最大概念挑战。

阿斯塔斯西奥查斯塔斯，德谟克里斯州的城大学，概念和政策变化支撑欧盟凝聚力政策：从外生到内源性视角。Anastassios Chardas下划线关于凝聚力的内源性和外源性视角：

欧盟凝聚力政策的概念和政策基础已经发生了大幅变化。
20世纪80年代末 - 2000年代初外，外源性概念性内限与单一市场和EMU互补。
2000年代中期，由内生制的机构方法驱动。
在2020年邮政中，在CP中占主导地位的非经济政策问题。

每次会议再次接下来是发言人和参与者之间的动态讨论。