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“一带一路”倡议的变革潜力

RSA的博客
RSA的博客 亚洲 中国 在世界范围内

当想到中国的主要经济实力时,这个国家经常被认为是“世界工厂”——服装和电子产品等全球产品都有“中国制造”的标签。但鲜为人知的是,中国已经建设了许多世界领先的基础设施项目,包括世界上最快的客运列车、最长的公路、最高的摩天大楼和最大的水电站。

中国的高铁被ABCDstock©伤风

想象一下中国扩大了国内市场基础设施革命以前所未有的规模,跨越大陆,跨越地方,走向世界。中国正是通过它的“一带一路”倡议该网站于2013年推出。在短短8年时间里,“一带一路”掀起了一场“基础设施风暴”,掀起了跨境货运和客运列车、大型水电大坝、高压输电线路、经济特区、光缆等海外建设浪潮,以及城市道路等市政基础设施。轻轨和下水道系统,尤其是在亚洲和非洲的部分地区。

中国推动的全球基础设施建设大多是在“一带一路”的六条跨境经济走廊及其次级走廊沿线进行的。它导致了新一轮走廊型或狭长和“延伸”的区域化,进而影响了现有的全球化、城市化和经济发展模式。我的新书在RSA政策博览会赠款的支持下(还包括苗丽和李雪),该研究探索了这些相互关联的全球-地区-地方进程。

“一带一路”影响深远

任何区域发展,特别是跨越国界的区域发展,都具有全球和地方两个层面。这一轮走廊区域化虽然不是什么新鲜事,但在“一带一路”众多互联基础设施项目的推动下,推动了新一轮区域形成和变革。我的书提出了一个广泛的框架来分析这些动力是如何发挥的以及会产生什么后果(见下图)。

由作者创建-最初发表在陈等人,2020

通过这一框架,我认为,“一带一路”引领的区域发展是与全球化、城市化和发展相互联系和互动的新动力。这一驱动力通过互联互通将一些内陆国家和偏远小城市连接起来,这些国家基本上与全球经济网络没有联系。这一驱动力还通过新的基础设施项目来塑造城市化,比如加强边缘城市的工业区,以及将边缘城市与其他城市中心连接成延伸的工业集聚的跨境铁路。

“一带一路”通过将工厂和运输设施等工业或物流资产嵌入当地,为全球南方地区的经济和社会发展创造了新的机遇。本世纪初,中国的发展得益于这些产业和物流资产。

探索未来的地区对全球化的影响(第二章),我已经集中在中欧货运列车(CEFT)作为扩展的洲际货运航线培育新的和现有贸易流重定向中国沿海城市和欧洲之间的大西洋海岸和许多国家和城市横跨欧亚大陆。在这些线路中,有世界上最长的货运列车,从中国义乌(上海附近)到马德里,覆盖8个国家,超过13500公里。一家总部位于中国南方惠州的大型制造企业利用一条航线,以比海运更短的时间将零部件运送到波兰齐拉多(Zyrardow)的工厂,从而改善了自己的供应链管理。通过提高长途物流的成本效益,CEFT帮助重组全球贸易和生产网络。

第三章考察了新的跨境经济特区和将于2021年12月开通的从昆明到万象的中老铁路的联合作用。这条区域-铁路联合走廊正开始为加快城市化和工业化创造有利条件,为老挝和中国云南省通过泰国的海上出口打开了通道。

在第四章中,我考察了吉布提-埃塞俄比亚发展走廊,该走廊以中国建造的吉布提港和吉布提国际自由贸易区为锚,并由中国建造的亚的斯亚贝巴-吉布提铁路连接,这为埃塞俄比亚从多个经济特区向内陆出口打开了一条海上通道,其中一些还涉及中国投资。这一跨界区域走廊不仅使处于战略位置的吉布提成为一个新的、有影响力的物流枢纽,为更广泛的东非服务,而且加速了埃塞俄比亚以出口为导向的工业化,可以从通过吉布提港向国际市场的更快航运中受益。

“一带一路”能否成为地区和全球公共产品?

通过对中国在欧洲、亚洲和非洲的走廊式基础设施足迹的三个案例研究,我了解到“一带一路”在地区和全球的深远影响。在最后一章,我提出了一个关于“一带一路”的重要的长期问题:它的总体目标是基础设施建设,能否使它从一个国家的善意倡议变成一个合力倡议?如果是,“一带一路”将培育与走廊规模和长度相适应的区域公共产品生产和交付。如果“一带一路”引发的区域公共产品随着时间的推移而成为现实,它们可以总结并扩散为全球公共产品,并与中国主导的生产性基础设施的更广泛扩展和分布挂钩——这对中国和世界都是积极的情景。

陈向明,美国康涅狄格州三一学院全球城市研究与社会学Raether特聘教授,上海复旦大学客座教授。他发表了大量有关全球化和城市化的文章,主要关注中国与亚洲其他地区和世界的跨境联系(主页).联系人:xiangming.chen@trincoll.edu

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